Ngân hàng nhà nước (Ngân hàng trung ương) là cơ quan duy nhất có chức năng phát hành thêm (in tiền) hoặc thu hồi tiền.
Cục ngân khố (Treasury Department) là cơ quan quản lý thu thuế, chi tiêu đầu tư chính phủ và vay vốn.
Chính phủ không in tiền tệ, chính phủ không phát hành tiền tệ.
Chính phủ có nguồn thu: thuế, bán tài sản, thoái vốn cổ phần doanh nghiệp,…. Chính phủ phải chi để trang trãi chi phí vận hành và đầu tư công.
Có 2 tình huống, Khi chi > thu, gọi là thâm hụt ngân sách, hoặc khi cuối kỳ thì tiền mới về nhưng đầu kỳ cần chi. Lúc này chính phủ sẽ vay từ 3 nguồn.
1. Ngân hàng trung ương
2. Vay từ các tổ chức tín dụng (Bằng hình thức phát hành trái phiếu)
3. Từ nước ngoài (Ví dụ vốn ODA)
Chính phủ không tự ý in tiền để xài. Chính phủ vay và cam kết trả lại, kèm lãi, kỳ hạn, nguồn thu để trả lãi.
Ngân hàng trung ương in tiền, tiền được in đảm bảo bằng cái gì?